就像經典小說《雙城記》，一方面，整個世界似乎都在期待太陽能快速增長引發(fā)的革命性大發(fā)展；另一方面，所有人又在擔心，不斷下降的光伏產品價格、持續(xù)下行的上網補貼和不見好轉的政府債務危機會扼殺這種美好期待。

　　不可否認，太陽能產業(yè)潛力巨大，快速發(fā)展已成為全球現(xiàn)象。但是一些新聞著實讓人感到揪心。最近安永會計師事務所為英國太陽能貿易協(xié)會撰寫的一份報告指出，由于價格跌速超出預期，到2013年，太陽能光伏產品價格可能僅為2009年的一半。

　　可再生能源價格下跌本應是個好消息，只有在價格方面具有競爭力，行業(yè)才能在無需政府補貼的情況下與傳統(tǒng)化石能源行業(yè)競爭，但光伏太陽能面板的價格下跌得實在太快，讓人有些不安：今年以來已下跌約1/5，從2008年算起則已下跌近2/3。而下跌的真正原因并非技術取得突破，而是多晶硅和成品面板產能過剩。

　　當前歐洲追求清潔能源、打造低碳未來的雄心壯志正遭遇政府赤字的寒流，可再生能源賴以生存的上網補貼因此受到嚴重挑戰(zhàn)。平均每六個月，歐洲國家就會下調、重審現(xiàn)行的補貼政策。在歐洲大陸，法國成為最后一個宣布改變上網補貼政策的國家，英國也將于近期全面下調可再生能源上網補貼。歐洲是全球太陽能最大市場，但是今年上半年的表現(xiàn)卻十分糟糕，相關企業(yè)虧損、裁員的消息時有耳聞。

　　上網補貼被視作推動可再生能源發(fā)展最有效的金融手段，它的一個副作用是誘發(fā)行業(yè)的非理性增長。為了在政策發(fā)生變化前使利益最大化，光伏生產商無一例外地大規(guī)模上馬新項目，這在某種意義上確實加速了行業(yè)繁榮，但當利好政策消失，行業(yè)的下墜速度也會因此而加快。

　　如今西班牙、德國、法國、意大利和英國都已經或即將削減補貼，捷克政府甚至對太陽能設備安裝征稅，以抑制正在膨脹的泡沫。

　　但太陽能產業(yè)還面臨一個破壞力更大的現(xiàn)實。大部分采取上網補貼政策的國家希望太陽能光伏板生產能夠深入地方和社區(qū)，形成一個可持續(xù)的產業(yè)網，同時利用上網補貼創(chuàng)造更多就業(yè)機會。這是一個美好的愿景，但執(zhí)行得相當糟糕。

　　光伏產品價格的持續(xù)下跌正在嚴重稀釋補貼政策帶來的收益，這對于那些地方生產商而言是個沉重打擊。光伏產品的價格戰(zhàn)還在繼續(xù)，歐洲人將補貼下降歸咎于一個老掉牙的借口：中國濫用補貼沖擊歐洲市場，實際情況卻是，疲軟的經濟迫使囊中羞澀的歐洲國家無力繼續(xù)支付高額補貼。

　　需求低迷、市場高庫存以及補貼政策不明朗，這就是歐洲太陽能行業(yè)面臨的窘境。盡管光伏產品價格不斷下滑，但距離無需補貼即可盈利的水平還很遙遠。需要注意的是，當太陽能市場萎靡不振時，歐洲國家對風電，特別是海上風電的興趣正在加大，這在一定程度上進一步擠壓了光伏產業(yè)的成長空間。